作者：中央党校（国家行政学院）习新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员 杜庆昊

  眼下，新一轮科技革命和产业变革加速演进，引发各领域、各行业的业务形态变革和产业体系重构，生产的网络化、智能化特征日趋明显，数字化的经济为经济领域转型升级提供了新路径。党的十九届五中全会提出，坚定不移建设数字中国，提高经济质量效益和核心竞争力。这为我们把握数字变革的发展的新趋势、加快数字化发展指明了方向和路径。

  近年来，以信息技术和数据作为关键要素的数字化的经济蒸蒸日上，其增加值占GDP比重始终保持在三分之一以上并持续增加，成为推动我们国家经济增长的重要力量。“十四五”时期我国将进入新发展阶段，数字经济在构建新发展格局、催生新发展动能、激发新发展活力、拓展社会发展新局面方面将大有可为。从科技发展趋势看，以5G、大数据、人工智能、工业互联网等为代表的新一轮科技革命和产业变革兴起，为“十四五”时期创新驱动发展提供了难得的历史机遇；从疫情防控现实看，疫情防控推动消费和生产不断从线下转移到线上，以在线教育、在线医疗、在线协同生产等为代表的线上经济快速增长，数字经济发展潜力巨大；从国际国内环境看，主要国家都在加紧数字经济布局，国际竞争态势和复杂环境倒逼我国加快数字经济发展。总的来看，发展数字经济，不仅有利于强化市场动力和产业支撑作用，而且有利于强化国内循环与国际循环间的纽带，是新发展阶段推动经济高质量发展的重要引擎。

  数字经济助力畅通国内国际双循环。构建新发展格局是“十四五”时期我们国家的经济社会发展的重要目标任务。数字经济在优化资源配置确保供应链安全、加快资源流转提高经济效率、促进生产消费拉动经济稳步的增长等方面发挥着重要作用，能够有效打通国民经济各环节的堵点，助力畅通国内国际双循环。一方面，要加快5G、数据中心、工业互联网等“新基建”布局，提升传统基础设施的数字化、网络化、智能化水平，为畅通国民经济循环提供基础设施保障。另一方面，要鼓励“线上经济”“定制消费”等新模式发展，深挖国内市场潜力，为做大做强国内市场开辟新消费业态。此外，还要推动数字贸易发展，推动“一带一路”沿线国家在技术交流、数据共享、市场贸易、信息消费等方面的合作，为促进国内循环和国际循环有效联通发挥纽带作用。

  数字化的经济助力培育新动能。创新是引领发展的第一驱动力。数字经济的发展包含着技术创新、产品创新和商业模式创新等，是实施创新驱动发展战略的重要载体，也是新发展动能的主要来源。一是着力加强数字经济关键领域和短板领域技术攻关，实现关键核心技术的自主可控，维护我国产业链安全。二是大力发展以数字经济为主的战略性新兴产业，重点支持工业互联网、工业机器人和智能制造等产业发展，积极研发推广无人配送机器人等新产品，提升我国产业在全球价值链中的层级。三是有效推动数字经济与实体经济深度融合，在继续保持消费互联网领先的同时，加快推进工业、服务业、农业领域的产业互联网发展，推进传统产业广泛应用数字化技术、新工艺、新装备和新商业模式，释放数字经济对传统经济的叠加倍增作用，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

  数字经济助力释放新活力。经验表明，只有破除束缚经济发展的体制机制障碍，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，才能有效释放各方面的发展活力。总体来看，数字经济能够有效推动资源配置方式的市场化、精准化，交易手段的数字化、移动化，市场组织结构的扁平化、平台化，有利于调动市场主体创新的积极性，是释放发展新活力的关键所在。一是加快释放数据红利，尽快建立健全数据确权、定价、交易、跨境传输和安全保障的制度和机制，破除影响数据自由流动的体制机制障碍，明确数据参与分配的具体办法，让数据的价值得到充分彰显。二是打造数字营商环境，加快建设全国政务服务“一张网”，在全国范围实现“一网通办”“一网可查”，扩大基础公共信息数据有序开放，建设国家数据统一共享开放平台。三是在稳步发展现有移动支付、网络支付体系的基础上，可考虑积极稳妥推动数字货币承担在计价、支付、结算等方面的货币角色，拓宽支付渠道，提高交易效率。

  数字经济助力形成社会持续健康发展新局面。互联网深刻改变人类交往方式，社会观念、社会心理、社会行为发生深刻变化。以互联网为代表的数字化的经济在舆论引导、社会治理、疫情防控等方面发挥着重要作用，是“十四五”时期构建共建共治共享社会发展新局面的重要保障。一是营造网络良好生态，发挥好互联网“助听器”“连接器”“扩音器”的作用，准确把握新时代群众需求诉求，有效疏导社会情绪。二是发展数字化的经济就业，要继续大力发展线上线下融合的生活服务业，支持发展各种就业保障平台，为灵活就业者提供就业和社保线上服务。三是技术赋能基层治理，充分借鉴大数据、人脸识别、手机定位、二维码等技术手段在疫情防控中成功应用的经验，积极构建“城市大脑”“智慧社区”“智慧乡村”等数字社会治理平台，推动社会治理、基层治理走向精细化和智能化。

  我国始终主动实行扩大进口的战略和政策，连续举办进口博览会，倡导开放合作，与既往的贸易保护理论和政策主张存在根本差异，为维护开放的世界经济注入了强大动力。

  面向未来，要进一步扩大“朋友圈”，绘制好“工笔画”，对接好“硬联通”与“软联通”，秉持包容、合作、共赢的原则，为实现民族复兴和推进全人类的福祉而努力奋斗。

  文化交流很重要，我们在讲“一带一路”的时候，也需要讲“共建国家”给我们带来的好处。其实我们面临着如何正确对待自己的问题，“一带一路”不是单方面的施与，而是双向的或多向的互利。

  我们必须要全面把握东北向北开放的历史使命，通过推动东北亚次区域、国别合作，破解东北亚各国战略意图和利益不同、战略互信缺失的困境。

  2022年我国数字化的经济规模达50.2万亿元，总量稳居世界第二，同比名义增长10.3%，占国内生产总值比重提升至41.5%，数字化的经济成为我国稳增长促转型的重要引擎。

  坚持以习法治思想和总体国家安全观为指导，准确把握完善国家安全法治体系的时代内涵和实现路径，是新时代新征程把中国特色国家安全法治建设推向前进的必由之路。

  习进一步推进马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合，创造性回答了关系党和国家事业发展的重大问题，形成一系列原创性理论成果。

  深刻的理论来源于人民大众的实践，只有不断拓展理论的深度和广度，用“大众话语”说清“理论话语”，理论才能真正变成人民群众手中的尖锐武器。

  “千万工程”把村庄整治与发展经济结合起来，以乡村经营为抓手，持续打通“绿水青山就是金山银山”转化通道，将生态红利变为民生福利。

  区域国别学是典型的交叉学科，只有从不同学科视角贡献知识增量，通过融合、碰撞和创新，才能最终形成学科共识。

  我们仍需抢抓“十四五”应对窗口期，战略上保持定力，战术上灵活机动。在强化养老、托幼、家庭支持政策基础上，进一步优化房地产市场调控。

  中国正在打破西方对现代化标准垄断，探索出一条不同于西方的社会主义现代化新路，创造属于自己的发展经验，为现代化理论作出重要贡献。

  人是经济社会发展全要素投入中最具活力、最具创造性、最具能动性的要素，人的全面发展和人口高水平发展是经济社会可持续的内在要求。

  五个坚持明确了现代化产业体系建设中处理实体经济与虚拟经济、产业发展与转型升级、一二三次产业结构、传统产业与新兴产业、国内与国际间关系的重大原则，是建设现代化产业体系的行动指南。

  统筹粮食安全与活化乡村经济是未来农业农村发展面临的重大课题，亟待通过深化耕地保护模式的创新，探索面向多元价值诉求的耕地保护新途径。

  在稳经济政策措施的持续发力下，无论是需求还是供给都处在逐步恢复中。鉴于需求不足是一个时期以来影响经济运行的明显制约因素，因此需求改善较之供给改善更能有利于经济运行。

  通过建构共同体记忆和一定的情感叙事策略，彰显出我们党对百年奋斗重大成就、历史经验和新时代新征程的新赶考之路具有坚定的历史自信。

  十年来的网络立法，涵盖数字中国、数字社会、数字政府等各个领域，辐射企业、社会组织、个体等各类主体。网络立法的进程与网络深度嵌入经济社会生活的步履同频共振。

  平台经济在推动高质量发展、创造就业、拓展消费市场、创新生产模式、国际竞争中大有作为。平台经济是数字经济的典型业态，是引领经济增长和推动社会持续健康发展的新引擎。

  中国特色第三次分配是在道德力量、文化因素、价值追求等因素的综合影响下，实现社会财富资源在劳动人民各阶层、社会各主体之间，由盈余方向短缺方流动或盈余方与短缺方共享的资源配置活动。